职业提升补助金是日本政府为想要留住优秀人才但人力成本空间有限的企业与个体经营者提供的补助制度。该制度包含两大支柱——「转为正社员的支持」与「待遇改善的支持」，旨在稳定劳动力市场并提升企业生产力。
本专栏将重点解读在「转为正社员的支持」中最常被利用的「转正程序」。
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目次
1．什么是职业提升补助金「转正程序」？
简而言之，当企业将公司内的“非正社员”（如派遣员工、固定期限员工、兼职小时工等）转为正式员工时，可获得补助。
补助金额取决于企业规模及转正前的用工形态。以往为一次性最高¥800,000；自2024年起改为分两期支付，每期最高¥400,000。
从申请到获批发放可能超过一年，务必提前做好周密准备。
（1）补助金额
「转正程序」的补助标准如下：
| 企业规模 | 转换条件 | 人均补助总额（两期合计） |
|---|---|---|
| 中小企业 | 有期限雇用非正式 ⇒ 正社员 | ¥800,000（¥400,000 × 2） |
| 中小企业 | 无期限雇用非正式 ⇒ 正社员 | ¥400,000（¥200,000 × 2） |
| 大企业 | 有期限雇用非正式 ⇒ 正社员 | ¥600,000（¥300,000 × 2） |
| 大企业 | 无期限雇用非正式 ⇒ 正社员 | ¥300,000（¥150,000 × 2） |
符合特定条件时，还可获得“加算”（追加补助）：
| 加算条件 | 有期限非正式 ⇒ 正式 | 无期限非正式 ⇒ 正式 |
|---|---|---|
| 派遣员工被用工接收企业 直接以正式员工身份录用 | ¥285,000日元 | ¥285,000日元 |
| 目标员工为单亲家庭 母或父 | ¥95,000日元 | ¥47,500日元 |
| 在“人力开发支援补助金”训练结业后 实现转正 | ¥95,000日元 | ¥47,500日元 |
| 新设并适用“转正”的制度 | 20万日元 （大企业15万日元） | 20万日元 （大企业15万日元） |
| 新设并适用“多样化正社员制度”※ | 40万日元 （大企业30万日元） | 20万日元 （大企业30万日元） |
（2）哪些员工符合条件？
「转正程序」仅限符合一定条件的员工。请重点核对以下7个要点：
符合条件的员工
- 属于有期限或无期限的非正社员※，且其工资数额或计算方法与正社员不同，并已累计适用6个月以上
- 并非以预先承诺转为正社员为前提而被录用
- 该员工的前任用人单位与现任用人单位之间不存在密切的资本、经济或组织关系
- 该员工不是业主或董事三亲等以内的亲属
- 在提交补助申请时，该员工仍以正式员工身份在职（自行离职的情况不予适用）
- 提交申请后，无计划再将其转回有期限或无期限的非正社员
- 距其法定退休时间至少1年以上
※“多样化正社员制度”指以下任一制度新设且适用即可：工作地点限定正社员 / 职务限定正社员 / 短工时正社员。
以上7项均为“是”时，该员工即为符合条件
（3）哪些用人单位符合条件？
「转正程序」对用人单位亦设有要求，请核对以下15项：
符合条件的用人单位
- 属于雇用保险适用的事业所
- 每个雇用保险事业所指派一名“职业提升管理者”
- 每个雇用保险事业所为目标员工编制“职业提升计划书”，并获得所管辖的都道府县劳动
局局长的认可 - 备存能明确劳动条件、出勤状况与工资支付状况的资料，并能说明工资计算方法
- 在计划期间切实推进职业提升措施
- 在工作规章等内部制度中规定将有期限等非正社员转为正社员的制度
- 有期限转正须依据上述制度条款实施
- 对已转正员工连续雇用6个月以上并支付工资
- 在提交申请时，上述制度仍持续运转
- 转正后，该员工的工资较转正前6个月总额提升至少3%
- 转正后6个月内，不得因用人单位原因使其离职
- 用工形态变更须为基于员工同意的制度所实施
- 自转正之日起，将其纳入雇用保险被保险人
- 自转正之日起，将其纳入社会保险被保险人（限社会保险适用事业所）
- 如申请“新设地点/职务限定/短工时正社员制度”的加算，须在职业提升计划期间内新设该制度，并据此由固定期限转为正式
本文尽量避免生硬术语，但内容较多、流程繁琐。如有疑问，建议咨询日本社会保险劳务士（Shakai Hoken Roumushi）。
2．补助金的申请流程
实际申领流程可概括为7个步骤：
- 编制并提交“职业提升计划书（Career Up Plan）
- 在工作规章中写明“转为正社员”的条款
- 依规章实施转正
- 转正后支付6个月工资
- 申请补助金（第1期）
- 支付第7—12个月工资
- 申请补助金（第2期）
下面逐一说明关键注意点。
【Step 1】编制并提交“职业提升计划书”
每个事业所需任命一位“职业提升管理者”，并制定专门的计划，详细说明对象人员、计划期间计划目标以及公司为达成目标所做的努力。计划期间须设定为3年以上、5年以内。
注意
须在计划实施日前一日之前提交。
需要在计划实施日的前一日之前向所管辖的ハローワーク（日本公共就业服务中心）提交计划书。若以邮寄方式，以ハローワーク「收件日」为准，务必预留邮程时间。
每个事业所独立任命管理者。
同一人不可兼任多个事业所的职业提升管理者，务必每个事业所任命一名管理者。且不可兼任“劳动者代表”。
计划内容变更须提交通知。
若提交后计划期间或内容发生变化，需提交「职业提升计划变更通知」。若同一对象曾提交过计划且原计划期已过，亦需提交变更通知。
【Step 2】在工作规章中写明“转为正式员工”条款
使用「转正程序」，必须在工作规章中明确记载有关转正制度。此外，还请确认以下事项：
工作规章中应载明
- 明确正社员、合同员工、兼职员工各自的适用范围。
- 有期限员工转正的，规章中应能确认有关合约期限的相关条款。
- 明示正社员适用“奖金或退职金制度”且适用加薪（升薪）事项。
- 就转正制度（手续、条件、实施时点）予以明确，并已向员工周知。
- 在基本工资、奖金、退职金、各类津贴中，至少有一项规定正社员与合同员工或兼职员工的
工资金额和计算方法不同。 - 如基本工资包含固定加班津贴，须在规章或劳动合同中明确固定加班的小时数、计算方法，
并标明扣除固定加班后的基本工资额。
注意
即便员工未满10人也需要工作规章。
没有工作规章无法使用本补助制度。虽未满10人企业无需向政府提交规章，但如果申请本补助金应先行制定工作章程并确保涵盖上述要件。
薪酬制度需体现“待遇差”（正社员 vs 非正社员）。
在基本工资、奖金、退职金及其他津贴方面，应设定正社员与非正社员在工资金额或计算方法上的差异。
（例）“正社员月薪制，合同员工为时薪制”；“奖金仅发正社员，合同员工不发”等。
【Step 3】依据规章实施“转正”
按照工作规章中规定制度实施转为正社员。
注意
在修订规章之前转正 → 不予补助。
若先转正、后修订规章，将无法申请本补助。同样，若偏离规章所定制度实施转正，也将不予受理。
【Step 4】转正后支付6个月工资
须具备转正后6个月的工资支付记录。
注意
转正后工资须较转正前提高至少3%。
加薪以基本工资和固定津贴的总额计算，交通费、奖金等实际支出不计入加薪计算。
【Step 5】申请补助金（第1期）
当以正社员身份支付满6个月工资后，次日起即可申请第1期补助金。
注意
2个月申请期限，晚一天将不受理申请
第1期申请必须在工资支付六个月后的第二天起两个月内提交。
请注意，如果由于日历原因提前了工资支付日期，则该期限将从该日期的第二天开始计算。
所需申请文件10种以上
为申请补助金，需要提交十余种文件，包括附件。您还需要提交一年的出勤卡和工资账簿，因此我们建议您整理好过去历年的数据，以便于查阅。若想确保申请材料齐全，建议委托社会保险劳务士办理。
【Step 6】支付第7—12个月工资
需继续雇用并支付第7—12个月工资。
原则上与前6个月相同；如无正当理由降低工资，将不予补助。
【Step 7】申请补助金（第2期）
自支付第12个月工资的次日起，2个月内提交第2期申请。
若第1期被决定为“不予支付”，则不能申请第2期。与第1期相同，以实际工资支付日为起算基准，请严格控期。
3．转正程序的申请所需文件
职业提升补助金「转正程序」，需提交10种以上的文件。
且所需文件每年可能调整，请务必以日本厚生劳动省官网的最新版本为准。
支付申请所需文件
可在厚劳省官网下载（务必使用最新版）
- 职业提升补助金支付申请书（样式第3号）
- 正社员程序明细（样式第3号・别添样式1-1）
- 正社员程序对象劳动者明细（样式第3号・别添样式1-2）
- 支给要件确认申述书（共通要领样式第1号）
- 支付方式・收款人住址申报 ※仅当未注册时才需要
由公司及员工准备
- 经劳动基准监督署认可的“职业提升计划书”复印件
- 工作规章（或劳动合约）复印件
- 员工转正前/后的劳动合同（或劳动条件通知书等）复印件
- 员工转正前/后的工资台账复印件
- 工资提升3%以上的计算表
- 员工转正前/后的出勤簿或打卡记录复印件
- 中小企业的证明文件 ※若以中小企业身份申请，必须提交
提交材料概不退还。请在提交前对全部材料进行扫描或复印存档。
4．职业提升补助金「全职就业程序」
在本专栏中，我们介绍了最常用的职业提升补助金——「转正程序」。
对于希望培养优秀员工并同时控制劳动力成本的雇主来说，这是一个极具吸引力的计划。
然而，申请该计划需要大量的准备和组织工作。申请过程中还需要大量的文书工作。审查过程还包括严格遵守与劳动相关的法律法规。
第一综合社会保险劳务人事咨询公司为申请全职就业补贴提供支持，如果您有任何疑问或疑虑，请随时联系我们。
この記事の監修者
社会保険労務士法人第一綜合事務所
社会保険労務士 菅澤 賛
- 全国社会保険労務士会連合会（登録番号13250145）
- 東京都社会保険労務士会（登録番号1332119）
東京オフィス所属。これまで800社以上の中小企業に対し、業種・規模を問わず労務相談や助成金相談の実績がある。就業規則、賃金設計、固定残業制度の導入支援など幅広く支援し、企業の実務に即したアドバイスを信念とする。
