Trong bài viết này, chúng tôi sẽ thông tin về “Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp”—cấu trúc chế độ và thủ tục nộp hồ sơ. Hãy sử dụng “Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp”, một chương trình nhằm kết nối với việc nâng cao sự nghiệp của người lao động và hỗ trợ tăng trưởng của doanh nghiệp, để thúc đẩy cải thiện đãi ngộ cho người lao động.
まずはお気軽に無料相談・
お問い合わせください！
目次
1. Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp là gì?
Phần này giải thích dễ hiểu về cơ chế và đặc điểm của Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp. Hãy nắm “mục đích”, “ai là đối tượng”, “có những gói trợ cấp nào”, và để chuyên gia về Bảo hiểm Xã hội và Lao động trình bày bức tranh tổng thể của chế độ.
1-1. Mục đích và khái quát của trợ cấp
Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp là một chế độ trợ cấp của Nhà nước được thiết lập nhằm thúc đẩy sự phát triển nghề nghiệp của người lao động phi chính quy, bao gồm lao động hợp đồng có thời hạn, lao động bán thời gian và lao động phái cử. Mục đích của chương trình này là hỗ trợ doanh nghiệp trong việc phát triển nguồn nhân lực, cải thiện chế độ đãi ngộ và bảo đảm việc làm ổn định cho người lao động.
Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp lớn chia thành 2 lĩnh vực hỗ trợ:
① Hỗ trợ chuyển sang chính thức
Hỗ trợ với mục tiêu chuyển người lao động phi chính quy thành nhân viên chính thức.
| Tên gói trợ cấp | Yêu cầu chính |
|---|---|
| Gói chuyển sang chính thức | Chuyển NLĐ hợp đồng có thời hạn… thành nhân viên chính thức |
| Gói chuyển sang chính thức dành cho người khuyết tật | Chuyển NLĐ có khuyết tật thuộc diện hợp đồng có thời hạn… sang tuyển dụng chính thức |
② Hỗ trợ cải thiện đãi ngộ
Hỗ trợ nhằm cải thiện điều kiện lao động, đãi ngộ, hướng tới ổn định việc làm và nâng cao môi trường làm việc.
| Tên gói trợ cấp | Yêu cầu chính |
|---|---|
| Gói cải cách quy định tiền lương | Tăng từ 3% trở lên trong quy định tiền lương cơ bản |
| Gói thống nhất quy định tiền lương | Thiết lập & áp dụng quy định tiền lương chung giữa chính quy – phi chính quy |
| Gói giới thiệu chế độ Thưởng & Trợ cấp thôi việc | Mới thiết lập và chi trả thưởng hoặc tích lũy trợ cấp thôi việc |
| Gói cải thiện đãi ngộ khi áp dụng BHXH | Khi áp dụng BHXH đồng thời tăng thu nhập hoặc kéo dài giờ làm |
1-2. Doanh nghiệp – người lao động thuộc đối tượng áp dụng
Để sử dụng Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp, cần đáp ứng điều kiện đối tượng là doanh nghiệp và người lao động. Dưới đây sắp xếp dễ hiểu từng yêu cầu.
Doanh nghiệp thuộc đối tượng áp dụng (áp dụng cho mọi gói trợ cấp)
Để được nhận trợ cấp, cần đáp ứng các điều kiện sau:
- Là công ty áp dụng bảo hiểm thất nghiệp (có sử dụng từ 1 NLĐ trở lên, không phân biệt ngành)
- Đã chỉ định “Người Quản lý Phát triển Nghề nghiệp”
- Lập “Kế hoạch Phát triển Nghề nghiệp” và nộp cho Cục Lao động cấp tỉnh
- Có hồ sơ làm rõ điều kiện lao động, tình trạng làm việc, tình trạng chi trả lương của NLĐ thuộc đối tượng
- Tích cực áp dụng chuyển chính thức và cải thiện đãi ngộ cho NLĐ
※ “Người Quản lý Phát triển Nghề nghiệp” là người được công nhận có kiến thức/kinh nghiệm cần thiết để hỗ trợ nâng bậc cho NLĐ có thời hạn… Về nguyên tắc, phải chọn từ nhân viên của chính doanh nghiệp, nhưng chủ doanh nghiệp hay cán bộ quản lý cũng có thể kiêm nhiệm.
Người lao động thuộc đối tượng áp dụng
Người lao động thuộc đối tượng Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp được quy định như sau:
- NLĐ phi chính quy (※ có khóa áp dụng cả cho nhân viên chính thức)
- Là người tham gia bảo hiểm thất nghiệp
- Có thực tế làm việc trên một thời gian nhất định
- Tại ngày nộp đơn đề nghị chi trả vẫn đang làm việc
- Không phải là thân thích trong phạm vi 3 đời của chủ doanh nghiệp
Tùy từng khóa còn có các yêu cầu chi tiết như “điều kiện thời gian làm việc”, “điều kiện tiền lương”… Khi nộp hồ sơ, nhất định phải xác nhận điều kiện riêng theo từng khóa.
Nếu không chắc doanh nghiệp mình có đáp ứng hay không, khuyến nghị tham vấn chuyên gia về Bảo hiểm Xã hội và Lao động.
2. Chi tiết “Gói áp dụng chế độ tiền thưởng và trợ cấp thôi việc”
Tiếp theo, phần này trình bày chi tiết về “Gói áp dụng chế độ tiền thưởng và trợ cấp thôi việc”—một gói trong Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp cho phép nhận trợ cấp khi doanh nghiệp đưa vào vận hành chế độ thưởng hoặc trợ cấp thôi việc.
2-1. Điều kiện chi trả và mức chi trả
Để sử dụng “Gói áp dụng chế độ tiền thưởng và trợ cấp thôi việc”, cần đáp ứng tất cả các điều kiện dưới đây.
【Điều kiện chi trả】
- Theo nội quy lao động hoặc thỏa ước lao động, mới thiết lập và áp dụng chế độ thưởng hoặc chế độ trợ cấp thôi việc (hoặc cả hai) dành cho “mọi NLĐ có thời hạn…”
- Vận hành chế độ thưởng hoặc trợ cấp thôi việc từ 6 tháng trở lên
- Sau khi áp dụng chế độ, không được giảm lương cơ bản hoặc các khoản phụ cấp chi trả định kỳ
Các điều kiện nêu trên, nếu chỉ mở rộng đơn thuần một chế độ hiện có hoặc chỉ áp dụng cho một nhóm đối tượng giới hạn sẽ là không đủ điều kiện nhận trợ cấp.
Để được xét hỗ trợ, doanh nghiệp cần thiết lập mới và áp dụng chế độ này cho toàn bộ người lao động trong công ty.
Mức hỗ trợ của trợ cấp “Gói áp dụng chế độ tiền thưởng và trợ cấp thôi việc”
| Nội dung áp dụng | Doanh nghiệp vừa & nhỏ | Doanh nghiệp lớn |
|---|---|---|
| Áp dụng “một trong hai”: Thưởng hoặc Trợ cấp thôi việc | 400.000 yên | 300.000 yên |
| Áp dụng “đồng thời” cả Thưởng và Trợ cấp thôi việc | 568.000 yên | 426.000 yên |
Trường hợp thuộc diện “không chi trả”
Dù đáp ứng điều kiện, nếu rơi vào các trường hợp dưới đây vẫn không được chi trả:
- Trong vòng 5 năm gần đây có hành vi nhận trợ cấp gian lận
- Còn nợ đọng phí bảo hiểm lao động
- Trong vòng 1 năm gần đây có vi phạm pháp luật lao động
Để tránh tình trạng “đã chuẩn bị hồ sơ mà lại không đủ điều kiện!”, trước khi nộp, hãy xác nhận trước với Cục Lao động hoặc chuyên gia về Bảo hiểm Xã hội và Lao động để phòng ngừa rủi ro.
2-2. Hồ sơ cần thiết khi nộp đơn
Khi nộp đơn xin trợ cấp, cần các giấy tờ sau. Hãy kiểm tra trước thật kỹ.
【Hồ sơ nộp đơn】
- Kế hoạch Phát triển Nghề nghiệp
- Đơn đề nghị chi trả Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp
- Bảng chi tiết “Gói áp dụng chế độ tiền thưởng và trợ cấp thôi việc”
- Bản cam kết xác nhận đáp ứng điều kiện chi trả
- Thông báo phương thức chi trả & địa chỉ người nhận
※ Chỉ cần khi chưa đăng ký hoặc thay đổi tài khoản nhận chuyển khoản
【Tài liệu đính kèm】
- Nội quy lao động hoặc thỏa ước lao động “trước & sau” khi thiết lập chế độ
- Hợp đồng lao động hoặc Thông báo điều kiện lao động “trước & sau” khi thiết lập chế độ của toàn bộ NLĐ thuộc đối tượng
- Sổ lương “trước & sau đợt chi trả/tích lũy đầu tiên” và “tháng chi trả thưởng” của toàn bộ NLĐ thuộc đối tượng
- Bản xác nhận liên quan đến sổ lương, v.v.
※ Doanh nghiệp xác nhận với NLĐ rằng tiền lương sau áp dụng chế độ đã được chi trả
Các biểu mẫu có thể tải từ trang chủ Bộ Y tế, Lao động & Phúc lợi (MHLW).
Tài liệu cần nộp nhiều và phức tạp, nếu ghi sai có thể bị từ chối. Hãy điền chính xác, nếu khó soạn thảo, cân nhắc ủy thác cho chuyên gia về Bảo hiểm Xã hội và Lao động phụ trách.
2-3. Quy trình thủ tục nộp hồ sơ
Thủ tục nộp trợ cấp nói chung diễn ra theo các bước sau:
- Lập & nộp “Kế hoạch Phát triển Nghề nghiệp”
Hạn nộp: “ngày liền trước ngày” đưa chế độ vào áp dụng - Giới thiệu chế độ Thưởng hoặc Trợ cấp thôi việc
Sửa đổi nội quy lao động hoặc thỏa ước lao động - Xác nhận tình trạng vận hành sau khi đưa vào
Cần vận hành “6 tháng” sau khi đưa vào - Lập & nộp hồ sơ đề nghị chi trả
Hạn nộp: “trong vòng 2 tháng” kể từ “ngày hôm sau” ngày chi trả thưởng lần đầu, hoặc “ngày hôm sau” ngày chi trả đủ “6 tháng lương” sau khi tích lũy trợ cấp thôi việc - Thẩm định
Thời gian thẩm định thông thường khoảng “3–6 tháng” - Chi trả trợ cấp
3. Lưu ý khi nộp đơn
Để được chi trả Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp, cần thực hiện thủ tục chính xác và quản lý chặt chẽ tiến độ. Dưới đây là các điểm cần đặc biệt lưu ý khi nộp đơn.
3-1. Thời hạn nộp hồ sơ và nộp đơn
Có 2 mốc thời hạn chính:
【Thủ tục cần trước khi áp dụng gói】
- Toàn bộ hồ sơ, bao gồm cả “Kế hoạch Phát triển Nghề nghiệp”, phải nộp cho Cục Lao động cấp tỉnh “chậm nhất vào ngày liền trước ngày dự kiến áp dụng”.
※ Nếu không nộp kế hoạch, sẽ “không đủ điều kiện” chi trả.
【Thủ tục cần sau khi áp dụng chế độ】
- Hồ sơ đề nghị chi trả phải nộp “trong vòng 2 tháng” kể từ “ngày hôm sau” ngày chi trả thưởng đầu tiên, hoặc “ngày hôm sau” ngày chi trả đủ 6 tháng lương sau tích lũy trợ cấp thôi việc.
- Quá hạn dù chỉ 1 ngày cũng không thể nộp được. Cần quản lý lịch thật nghiêm.
Gần đây nhiều loại trợ cấp có thể “nộp điện tử”. Với nộp điện tử, không phụ thuộc giờ làm việc/ngày nghỉ của cơ quan, nên rất khuyến khích.
3-2. Phạm vi người lao động thuộc đối tượng
Ở “Khóa giới thiệu chế độ Thưởng & Trợ cấp thôi việc”, cần chú ý đến cách xác định đối tượng.
【NLĐ về nguyên tắc thuộc đối tượng hỗ trợ】
- Tất cả NLĐ có thời hạn
※ Không được loại trừ nếu không có lý do hợp lý.
【Phạm vi ngoại lệ được thừa nhận】
- Ví dụ: Trường hợp có “điều kiện tham gia hợp lý” như “thâm niên từ 1 năm trở lên” có thể được chấp nhận (vì xét theo tính chất “khen thưởng công lao” của trợ cấp thôi việc là hợp lý).
Ví dụ “không được công nhận” như: loại trừ tùy tiện một số NLĐ không có lý do đặc biệt; đặt phạm vi áp dụng bằng tiêu chí mơ hồ
Nếu còn phân vân dù chỉ chút ít, hãy tham vấn chuyên gia về trợ cấp như chuyên gia về Bảo hiểm Xã hội và Lao động. Chỉ cần thiếu một điều kiện cũng có thể bị quyết định “không chi trả”, nên cần thận trọng.
4. Câu hỏi thường gặp (FAQ)
Q1. Điều kiện đối với NLĐ thuộc đối tượng là gì?
A: Điều kiện là NLĐ phải được tuyển “trước ngày giới thiệu chế độ từ 3 tháng trở lên” và “tiếp tục làm việc từ 6 tháng trở lên sau ngày giới thiệu chế độ”.
Ngoài ra, bắt buộc phải là “người tham gia bảo hiểm thất nghiệp”. Nếu đến ngày nộp đơn đề nghị chi trả mà NLĐ đã nghỉ việc thì không thuộc đối tượng.
Q2. Có điều kiện về “mức chi trả” đối với thưởng & trợ cấp thôi việc không?
A: Có, có mức tối thiểu cụ thể.
- Thưởng: chi trả từ 50.000 yên trở lên (tương đương 6 tháng)
- Trợ cấp thôi việc: tích lũy từ 3.000 yên trở lên cho 1 tháng, hoặc từ 18.000 yên trở lên cho 6 tháng
Nếu không đạt mức này sẽ không thuộc đối tượng chi trả trợ cấp.
Q3. Trường hợp chỉ “mở rộng một phần đối tượng” có thuộc diện chi trả không?
A: Không, không thuộc diện chi trả
Nếu nội quy hiện đã có chế độ thưởng/ trợ cấp thôi việc và chỉ “mở rộng đối tượng” thì không được coi là “thiết lập mới”, nên không thuộc diện chi trả. Cần thiết lập chế độ mới.
Q4. Dù đáp ứng điều kiện chi trả, có trường hợp vẫn “không chi trả” không?
A: Mặc dù đáp ứng đầy đủ các điều kiện, vẫn có những trường hợp không được chi trả trợ cấp.
Trong các trường hợp sau đây, trợ cấp sẽ không được cấp, vì vậy cần đặc biệt lưu ý.
- Có tiền sử nhận trợ cấp gian lận trong vòng 5 năm
- Nợ đọng phí bảo hiểm lao động
- Vi phạm pháp luật lao động trong vòng 1 năm
Hãy chủ động xác nhận trước với chuyên gia về Bảo hiểm Xã hội và Lao động hoặc Cục Lao động xem doanh nghiệp có rơi vào các trường hợp này hay không.
Q5. Nếu đưa vào cả “thưởng” và “trợ cấp thôi việc” thì mức chi trả thế nào?
A: Trường hợp doanh nghiệp đồng thời thiết lập mới cả chế độ tiền thưởng và chế độ trợ cấp thôi việc, mức hỗ trợ sẽ được tăng thêm.:
- Doanh nghiệp vừa & nhỏ: 568.000 yên
- Doanh nghiệp lớn: 426.000 yên
※ Mỗi doanh nghiệp chỉ được chi trả 1 lần.
Q6. Không thu xếp được thời gian đến cơ quan. Có dùng nộp điện tử được không?
A: Có, có thể sử dụng cách nộp điện tử
Sử dụng nộp điện tử giúp nộp hồ sơ cả ngoài giờ làm việc/ngày nghỉ của cơ quan.
Q7. Có được đặt “điều kiện thâm niên” trong chế độ trợ cấp thôi việc không?
A: Được, nếu là “điều kiện hợp lý”.
Ví dụ “thâm niên từ 1 năm trở lên” được coi là hợp lý xét theo tính chất “khen thưởng công lao” của trợ cấp thôi việc. Tuy nhiên, nếu yêu cầu thâm niên quá dài (ví dụ: trên 10 năm), có thể bị coi là thiếu hợp lý—cần lưu ý.
5. Tổng kết
Bài viết đã giải thích chi tiết về cơ chế và thủ tục nộp Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp. Do yêu cầu chi trả chi li, khối lượng hồ sơ lớn và quản lý hạn nộp nghiêm, nhiều doanh nghiệp cảm thấy “khó”.
Tuy nhiên, nếu vận dụng tốt, chế độ này mang lại vô số lợi ích: cải thiện đãi ngộ và xây dựng nơi làm việc an tâm cho NLĐ, nâng động lực, thu hút và giữ chân nhân tài, đồng thời nâng tín nhiệm xã hội và hình ảnh doanh nghiệp.
Tại Văn phòng Bảo hiểm Xã hội và Lao động Daiichi Sogo, chúng tôi luôn tiếp nhận tư vấn liên quan đến Trợ cấp Phát triển Nghề nghiệp. Đội ngũ am hiểu chế độ sẽ hỗ trợ theo cơ chế làm việc nhóm. Hãy liên hệ với chúng tôi để được tư vấn!
この記事の監修者
社会保険労務士法人第一綜合事務所
社会保険労務士 菅澤 賛
- 全国社会保険労務士会連合会（登録番号13250145）
- 東京都社会保険労務士会（登録番号1332119）
東京オフィス所属。これまで800社以上の中小企業に対し、業種・規模を問わず労務相談や助成金相談の実績がある。就業規則、賃金設計、固定残業制度の導入支援など幅広く支援し、企業の実務に即したアドバイスを信念とする。
